缓解发展与环境矛盾 提供决策依据和指导

中国环境宏观战略研究启动

本报北京5月13日讯（记者计红梅）为更好地缓解经济社会发展与资源环境的矛盾、贯彻国务院关于节能减排工作部署、为我国未来环境保护工作提供决策依据和指导，经国务院批准，中国工程院和国家环保总局牵头组织开展中国环境宏观战略研究，深入探讨环境保护的战略方针、战略重点、战略对策。此项研究于5月11日在中国工程院正式启动。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席大会并讲话。

 

曾培炎说，当前，资源环境对经济社会可持续发展带来很大压力，迫切需要我们从宏观和战略层面上加强对环境问题的研究。实施中国环境宏观战略研究项目，是全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是中国工程科学和环境科学领域的一件大事，对节约能源和污染减排工作具有重要意义。

 

会上，全国政协副主席、中国工程院院长、项目领导小组组长徐匡迪介绍了中国环境宏观战略研究的前期准备工作、研究内容和工作方案。今年3月12日，中国工程院与国家环保总局召开了项目启动筹备会议，就开展战略研究的背景、必要性、已具备的条件、工作思路、基本框架等交换意见并达成共识。为借鉴其他战略研究的经验，项目参与者已对我国水利、林业、人口等已经完成的战略研究进行了专题调研，汲取与环境保护有关的研究成果。由于环境问题已是国际关注的热点、焦点，项目参与者还收集了世界银行、联合国开发计划署等国际机构的有关战略研究，以便在中国环境宏观战略研究中进行借鉴、参考。

 

据介绍，中国环境宏观战略研究将分为4个阶段，大约需要2年时间。2007年1月至5月为筹备阶段，完成各专题研究大纲的专家论证；2007年6月至12月为编写阶段，进行文献的收集、整理和分析，开展专题调研，编写研究报告，提交初稿；2008年1月至8月为论证阶段，报告提请院士、专家论证，并根据论证意见修改后，再提请院士、专家论证；2008年9月至12月为征求意见阶段，将广泛征求各界意见，并对研究报告进行修改。2009年1月至6月，在完成报批后发布研究报告。

 

当天，中国环境宏观战略研究第一次领导小组会议在京召开。徐匡迪主持会议，国家环保总局局长、中国环境宏观战略研究项目领导小组副组长周生贤出席会议并讲话。

 

徐匡迪说，中国环境宏观战略研究不但具有紧迫性，更具有综合性和复杂性，单靠环保总局和中国工程院的力量是远远不够的。因此，宏观战略研究领导小组邀请了19个国家部委及相关单位参加，希望集各方智慧于大成，共同完成好这项重要任务。周生贤表示，国家环保总局将积极配合中国工程院，共同做好战略研究的组织和服务工作。会上，项目专家领导小组组长沈国舫介绍了宏观战略研究框架；审议并原则通过了研究方案。