中国工程院院士增选工作实施办法

来源:系统管理员   发表时间:2009-06-15

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(根据《中国工程院2003年增选工作实施办法》修订,2004年11月2日主席团会议审议通过)

  为了规范中国工程院院士增选工作的组织实施,根据《中国工程院章程》,制定本办法。
  一、院士的标准和条件
  (一)中国工程院院士(以下简称院士)是国家设立的工程科学技术方面的最高学术称号,为终身荣誉。
  (二)在工程科学技术方面作出重大的、创造性的成就和贡献,热爱祖国,学风正派,具有中国国籍的高级工程师、研究员、教授或具有同等职称的专家,可被提名并当选为院士。
  “在工程科学技术方面作出重大的、创造性的成就和贡献”主要是指:在某工程科技领域有重大发明创造和取得重要研究成果,并有显著应用成效;或在重大工程设计、研制、建造、运行、管理及工程技术应用中,创造性地解决关键科学技术问题有重大贡献;或为某重要工程科技领域的奠基者和开拓者。以上各项中都包括其在培养工程科技人才方面作出的成就和贡献。
  “重大工程管理”的内容主要是指:重大工程建设中的管理(包括规划、论证、勘设、施工、运行管理等);重要、复杂的新型产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中的管理;重大技术革新、改造、转型、转轨、与国际接轨方面的管理;产业、工程、重大科技布局和战略发展研究、管理。
  在工程管理领域作出“重大贡献”主要是指:被提名人在上述领域具体组织、参加工程项目的实践,并在实践中以先进的管理理论为指导,创造性地发挥管理科学的作用,促使工程项目优质、高效实施,取得众所公认的成就,或在工程管理理论上有重大建树,并通过实践取得具体业绩。
  “学风正派”主要是指院士应具备的职业道德、科学态度和献身精神等。
  “高级工程师”是指等同于教授或研究员职称的高级工程师。
  二、增选名额及对院士候选人的有关要求
  (一)院士增选每两年(奇数年)进行一次,每次增选总名额及各学部的名额分配,由主席团决定。
  (二)院士候选人(以下简称候选人)的年龄原则上不超过70周岁(以增选当年6月30日为计算的截止日期)。
  (三)候选人专业范围包括工程科学技术(含农、医)的各专业学科。各学部所涵盖的专业领域,按照《中国工程院院士增选学部专业划分标准(试行)》确定。
  (四)根据中国科学院院士和中国工程院院士可依据各自的标准和程序交叉当选的原则,符合中国工程院院士标准的中国科学院院士,可被提名为候选人。
  三、增选的主要程序
  院士增选工作分四个步骤:提名候选人、归口部门遴选、院士评审和院士选举。
  (一)提名候选人
  1.提名渠道 
  院士候选人一律按以下规定的两种渠道提名,不受理个人申请。
  (1)院士提名 
  每次增选每位院士至多可提2名候选人,院士可单独或联名提名。候选人获得不少于3位院士提名,且其中有3位院士所在学部与候选人专业所属学部相同,提名方为有效。提名工程管理学部候选人,至少要有2位是工程管理学部的院士,另有1位所在学部与候选人工程科技背景所属学部相同。
  居住在香港、澳门特别行政区和台湾省以及侨居他国的中国籍专家,只能由院士提名。
  年龄超过70周岁的候选人,须经其专业所属学部至少6位院士提名,方为有效。工程管理学部候选人,至少要有4位工程管理学部院士提名,另有2位提名院士所在学部与候选人工程科技背景所属学部相同。这样的提名对候选人仅限1次。
  (2)单位提名
  中央、国务院各有关部委、直属机构、直属事业单位、中国人民解放军系统和各省、自治区、直辖市,所属范围和地区内的设计、研究、建造、运行单位、高等院校、企业等可按组织系统提名候选人。
  中国科协所属的有关全国性学会可按学术团体组织系统提名候选人。
  2.有关要求 
  (1)各单位提名候选人要做到公开透明。对拟提名的候选人,应在本单位范围内征求意见,特别是同行专家的意见。
  (2)各渠道提名候选人,应特别注意对长期工作在工程技术第一线并作出重大成就和贡献的工程科技专家,尤其是优秀中青年工程科技专家的提名。
  (3)凡已连续3次被提名的有效候选人,停止1次候选人资格。其中近期确有突出贡献者,须经其专业所属学部至少6位院士提名,方可成为有效候选人。工程管理学部候选人,至少要有4位工程管理学部院士提名,另有2位提名院士所在学部与候选人工程科技背景所属学部相同。经6位院士按上述方式提名仍未当选者,必须停止1次被提名资格。
  (4)提名候选人时,必须按规定填写《中国工程院院士候选人提名书》(以下简称《提名书》)和《中国工程院院士候选人简表》(以下简称《简表》),并附有被提名者有代表性的成果、著作和论文(包括重大工程勘探、规划、设计、施工、运行方面的重要报告和总结)等,每人不超过10篇、册,以及重要奖项获奖证书和发明专利证书的复印件等证明材料。
  (5)院士提名的候选人《提名书》和《简表》及有关材料,按当年增选通知规定,直接寄送中国工程院。若被提名人为居住在香港、澳门特别行政区、台湾省以及侨居他国的中国籍专家,须提交其中国籍身份证明。
  (6)各单位提名的候选人《提名书》和《简表》及有关材料,必须报送归口部门进行遴选。
  (二)归口部门遴选
  1.中央、国务院各有关部委、直属机构、直属事业单位分别对其所属范围的单位提名的候选人,负责组织遴选。
  各省、自治区、直辖市人民政府对其所属范围和地区内的单位(不含中央、国家有关部委、直属机构在地方的单位)提名的候选人,负责组织遴选。
  中国人民解放军系统各单位提名的候选人, 由总政治部负责组织遴选。
  中国科协所属的有关全国性学会提名的候选人,由中国科协负责组织遴选。
  上述负责组织遴选的部门为候选人归口遴选部门。
  2.中国工程院委托有关归口遴选部门负责对中央管理企业提名的候选人组织遴选。具体归口方案以当年增选通知为准。
  3.为了保证遴选工作的质量,控制候选人的数量,中国工程院可根据每次院士增选的名额,对归口遴选部门报送候选人的名额做出规定。
  4.有双重领导的单位提名的候选人,由其主管的一方负责组织遴选,非主管部门报送的候选人无效。
  5.各归口遴选部门应组成遴选委员会,对所属范围和地区内单位提名的候选人进行遴选。遴选委员会的组成应不少于9人,其中院士和现从事专业技术工作的正高级专家应不少于80%。委员会以无记名投票方式,产生遴选结果。委员会成员名单、投票结果应如实填入候选人《提名书》,并须有遴选委员会负责人的签名或盖章。
  6.在规定的报送名额之内,获得赞成票超过投票人数二分之一的候选人方可报送中国工程院。各归口遴选部门报送的候选人年龄不得超过70岁,60岁以下(含60岁)的应不少于三分之一。归口遴选部门应在《提名书》中填写“推荐意见”,按当年增选通知要求,将《提名书》、《简表》及有关材料报送中国工程院。
  7.中国工程院学部工作局对候选人的材料进行形式审查,合格者报主席团审议通过后为有效候选人。
  8.中国工程院在工程院网站和有关报刊上公布全部有效候选人名单(姓名、工作单位),同时经归口遴选部门通知候选人所在单位(包括院士、中国科协提名的有效候选人),候选人有关材料须在其所在单位张贴公布(保密材料除外)。公布内容:《简表》全部内容和《提名书》中被提名人所确认的全部内容;公布范围:高等院校在“系”,科研机构在“研究院”或“研究所”,大、中型企业在总部或有关分厂、分公司;公布时间:按通知规定的时间起,保证两周的公示期。有关单位要将公布方式和反馈意见在规定时间内寄送中国工程院。
  (三)院士评审
  1.评审原则
  (1)参加评审的院士必须准确把握院士的标准和条件,从国家科技事业的全局出发,超脱本部门、本地区、本专业的局限;遵循实事求是的原则,全面客观分析候选人的工作及获奖等情况;发扬民主,充分讨论,科学评价候选人的工程科技成就和贡献。
  (2)在坚持院士标准条件的前提下,要始终注意候选人的年龄结构,在各个阶段的候选人名单中,60岁以下(含60岁)的应不少于三分之一;应特别注意长期工作在第一线的工程技术专家;加强对交叉、边缘学科以及尚无院士的学科、地区、部门的候选人的了解和重视。
  (3)评审中实行回避制度。凡与候选人有直系亲属或主要旁系亲属关系的院士(如:父母、夫妻、子女、岳父母、婿媳、兄弟、姊妹、叔侄、甥舅等),评审时应回避。回避的办法是:当小组和大会介绍、讨论某候选人情况时,凡属与该候选人有以上关系的院士,应暂时离席,待对该候选人介绍、讨论完毕,再进入会场参加对其他候选人的评审,投票时不回避。
  (4)评审过程中发表的意见及讨论情况,对外必须严格保密。与会人员必须严格遵守《中国工程院院士增选评审和选举保密规定》。
  (5)对候选人的投诉按《中国工程院院士增选投诉信处理办法》处理。受理投诉信的截止日期为增选年的8月15日。
  2.评审程序
  各学部常委会负责组织本学部院士对属于本学部专业学科范围内的全部有效候选人进行评审。
  学部常委会组织各专业组和学部全体会议,采取审阅材料、介绍情况、酝酿讨论和无记名投票表决等方式,对候选人进行两轮评审,分别产生本学部进入第二轮评审和正式候选人的名单。
  对工程管理学部候选人的第一轮评审,按其专业背景在相关学部进行。
  第一、二轮评审会议一般安排在增选年6月份的最后一周,11月份的第二周进行。
  第一轮评审 
  本轮评审的任务是从全部有效候选人中,产生进入第二轮评审的候选人名单。
  (1)审阅材料:候选人的材料是评审的基本依据,与会院士除重点审阅本专业组候选人材料外,还应认真审阅本学部其他候选人的材料。
  (2)专业组评审:专业组对本组候选人充分讨论评议,投票产生进入学部评审会介绍的候选人名单,各组进入学部评审的名额由学部常委会决定。
  (3)学部评审:学部召开全体会议,介绍各专业组进入学部评审的候选人情况,充分讨论评议。
  (4)产生第二轮候选人:学部投票,产生进入第二轮评审的候选人名单。进入第二轮评审的限额为学部增选名额的2—3倍,具体人数由学部常委会研究决定。
  (5)第一轮评审是否采用通信评审方式,由学部常委会研究确定,报主席团备案。
  (6)第一轮评审会后,中国工程院在工程院网站和有关报刊上公布进入第二轮评审的候选人名单,并通知本人。学部常委会对第二轮候选人中受到投诉以及有疑点的问题,组织调查核实。
  第二轮评审
  通过本轮评审,从进入第二轮评审的候选人中,产生正式候选人名单。为了对候选人更直接地考察了解,第二轮评审增加候选人自我介绍、回答问题的程序。除此之外,评审程序和办法与第一轮评审基本相同,但须注意以下几点:
  (1)为便于评审时学部之间的交流,第二轮评审会由全院组织,集中统一进行。
  (2)进入第二轮评审的候选人在评审会上进行自我介绍,围绕提名书主要成就贡献的范围,实事求是地介绍本人在完成重要工程项目中所发挥的作用、解决的工程技术难点、创新之处等。候选人应严格按通知时间准时到会,及时离会。 
  (3)对被投诉候选人的有关调查核实材料连同其投诉信,一并提交评审会参考。在对被投诉人评审时,有关院士应根据常委会研究意见,将有关调查核实结果向会议进行说明。
  (4)学部评审会要对进入第二轮评审的全部候选人逐一评议。经学部评审会认真、全面评议后,进行无记名投票,按增选名额120%的比例,依得分顺序,产生正式候选人名单。
  (5)工程管理学部多为跨学部院士,由学部常委会统筹安排适当时间,组织本学部院士集中评审。
  (四)院士选举
  1.各学部对正式候选人实行差额无记名投票,差额比例为20%。
  2.参加选举的院士必须不少于本学部应投票院士人数的三分之二,选举方为有效。
  3.获得赞同票超过投票人数二分之一的候选人,按学部增选名额,根据获得票数依次当选,满额为止,不足额时空缺。
  4.选举结果经主席团会议审定报国务院备案。中国工程院向新当选院士和归口遴选部门发出通知,并以书面形式向全体院士通报。
  四、增选工作行为规范
  在增选的全过程中,院士、被提名人、提名单位和归口遴选部门都必须坚持实事求是的科学态度,高度重视道德和学风问题。
  1.院士要严格遵守《中国工程院院士增选工作中院士行为规范》。院士提名候选人时,必须对所提名的候选人的工程科学技术成就和科学道德等方面情况有确切的了解,要对所提供的候选人材料负责,并有责任在评审会中答复提问和对有关投诉信件作出回答与澄清。
  2.被提名人必须向提名人或提名单位实事求是地提供本人的有关情况,并对提名书中签名确认的内容负责。如发生材料不实,视为学风问题对待。
  3.提名单位报送的候选人材料,特别是对候选人成就、贡献的介绍和评价,必须依据充分,如实说明该候选人所起的实际作用。如有材料不实、评价过头,甚至有虚假等情况发生,由提名单位负责。
  4.各归口遴选部门在组织对候选人遴选时,应保证遴选的公正性、客观性,切实根据工程院院士的标准和条件严格把关。
  5.任何单位和个人不得通过不正当方式为被提名人当选院士进行活动,若有发生,有关学部常委会将视其情节作出严肃处理,直至报院主席团或院常务会议批准,终止对该候选人的评审。
  五、根据《中国工程院章程》第三十二条规定,本办法由中国工程院主席团批准实施,解释权在工程院主席团。

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