师昌绪：科技咨询先行者中国科技咨询体系应该是中国科学院和中国工程院的有机联合，甚至应该联合包括社科院、国务院发展研究中心在内的多个学术机构。因为科技咨询事关社会经济发展，事关老百姓的生活，只有多个力量整合才能真正解决问题。

  本刊记者 王玲

  92岁高龄的师昌绪，仍然忙个不休，由他主持的两院“航空发动机与燃气轮机”重大咨询项目，最近被列为国家重大科技专项。他倡言的“建立新材料产业体系”重大咨询项目正在展开。

  1986年，师昌绪在任中国科学院第一技术科学部主任时，首开学部委员主动咨询先河，为此后两院院士咨询提供了范例。从那时起，他在院士咨询的道路上已经走过了26个年头。

首开主动咨询先河

  1984年1月5日，中科院第5次学部大会在北京召开。出席会议的时任国务院副总理方毅提出，中国科学院学部委员大会的性质由科学院的最高决策机构改为国家在科学技术方面的最高咨询机构。

  学部明确了以咨询作为主要职能，在师昌绪心中引起了强烈的共鸣。

  曾留学美国的他早已意识到科学思想库参与科技政策决策的重要意义。

  师昌绪回忆，当时的尴尬情形却是，人们不知咨询工作如何进行，没有人提出来让学部咨询。学部委员的作用如何发挥？他和地学部主任涂光炽商量，没人叫你咨询，我们自己找题目来咨询。

  此后不久，他主持的第一技术科学部和地学部成立了6个专题组和工作组，主动寻找中国社会面临的紧迫任务。

  几十位学部委员和专家参与到调研和实地考察的工作中。是年，近80高龄的王之玺、魏寿昆两位老先生为了中国钢铁原料路线的选择问题跑遍了全国。在实地考察、科学分析后提出，应在积极开发国内铁矿资源的同时，合理进口铁矿石。

  这是非常大胆的建议。师昌绪回忆到：“那个建议对钢铁工业最有影响，促成了今天我国钢产量的大发展。”师昌绪等创造的学部委员主动咨询的首批成果，在上报国务院后，出乎意料地受到决策层的重视，时任国务院总理李鹏指示：“批转有关部委讨论并适当纳入‘八五’计划。”从此，主动咨询便成为院士咨询的主要模式之一。

布局材料发展大计

  身为材料学家的师昌绪，在材料产业领域投入咨询的精力最多。

  1983年，国家计委、国家经委和国家科委主持召开了一次全国各行业规划会议。作为新材料规划组专家组组长，师昌绪经过半年多的深入调研，完成了8个重点领域的新材料规划。

  除了电池材料外，其他都被列入了中国重点发展规划。

  师昌绪“痴心不改”，他深知：中国要发展，电池材料也很重要。

  如今电动汽车、新能源电池已经成为国家科技发展重点，也验证了师昌绪在20多年前的判断。“如果早在20多年以前就给予足够的重视，说不定早有更大的成果出现。”为了改变中国材料工业一向部门分割、材料研究科研院所之间联系很少的局面，师昌绪、李恒德和侯祥麟在中国工程院申请了名为“中国材料发展现状及迈入新世纪对策”的咨询项目。

  项目启动于1997年，两院院士及有关专家近千人参与其中，堪称材料领域的一次壮举。2000年，咨询结果汇集为钢铁、有色金属、化工材料、建筑材料、电子信息材料、航空航天材料等6类材料的分项报告和一本叶材料科学与工程国际前沿曳。咨询组用两年的时间写出了叶中国材料发展现状和迈入新世纪对策曳总报告，约350万字。在此基础上，师昌绪执笔写了8条政策性建议。

  然而，报告没有上报中央或者国务院，没有发挥科技政策咨询的真正作用，令师昌绪十分遗憾。他由此感到，咨询不是目的，取得政策实效才是咨询工作的关键。

  材料的重要性尽人皆知，但是材料从设计、制备、生产到应用是一个系统工程，却往往被忽略，所以我国设立的973计划项目中没有新材料这一项，而把材料分割到各专项中。为此，他上书时任国务：总理的李鹏，973计划由此增加新材料领域。

  为了新材料产业化，他牵头上书国务院领导，建议“新材料必须做到工程化”，只有如此，新材料才能得到应用。

  2011年，他了解到中国新材料的利用率很低，于是提出建立中国新材料产业体系，上报国务院领导，受到高度重视。

  现在他正主持两院院士咨询项目，希望对现有材料进行梳理，进一步开发性能更高的新材料，以期在十多年后我国成为先进材料强国。

  师昌绪曾不无忧患地说：“先进材料是一切高技术的基础，特别是高端制造业，新材料不发展，不可能成为制造业强国。”

期待实现的夙愿

  早在1994年，酝酿中国工程院成立时，六位发起人就提出一个期望：鉴于上世纪50年代高校理工分家的错误，希望中国工程院与中国科学院发生有机联系。

  师昌绪在中国工程：筹备期间曾建议，在两院之间成立一个管理组织，像美国NRC（国家研究理事会）一样，联合组织咨询工作，不仅如此，还可以吸收社科院及相关部门，共同对咨询项目进行讨论，如此可以更全面，成为国家决策的依据，甚至也可提交全国人大常委会，作为立法的参考。

  2005年，他倡议建立了两院资深院士联谊会，让中国科学院和中国工程院的资深院士坐在一起，讨论有关国家的重大问题。院士们不顾年迈，还深入一线，与中学生面对面交流，考察四川地震灾区，参观企业。

  两院资深：士联谊会先后关注“建立创新型国家”尧“高等教育改革”尧“科研诚信”尧“三农问题”尧“我国如何实现素质教育”等问题，这些报告送往国务院和党中央，都得到批示，批转有关部门考虑。

  2012年，师昌绪建议发展我国微电子产业，因为微电子产业不做强，中国谈不上成为高端制造业强国。

  做了几十年的科技政策咨询，写下无数沉甸甸的咨询报告，而今师昌绪仍感慨万千。事实上，他认为，只有国家立法，才能保障并促进院士咨询。